一、水體污染緊急預案制定的目的：

為保證市民的飲用水安全衛(wèi)生，杜絕因水體污染給社會帶來混亂和災難性的后果，保障經濟社會穩(wěn)定和政治安定局面，特制定本預案。

二、水體污染預案制定的現(xiàn)狀：

縱觀國內外發(fā)生的重大水質安全事故，水源污染是最大隱患。荊門市供水總公司供水的水源為為漳河水庫和總干渠，水質達到優(yōu)良標準。但總干渠易造成外來突發(fā)性事故所導致的水質變化，如傳染性病毒可能造成的生物污染、有毒化學品泄露所引起的化學污染問題等。鑒于國內很多城市均發(fā)生過由于水源污染影響供水的事例，所以制定水體污染緊急預案是當務之急。

三、水體污染應急領導小組：

荊門市供水總公司公司應急工作領導小組統(tǒng)一領導全公司突發(fā)事件的應急工作。

應急工作領導小組主任由公司總經理擔任(總指揮)，副總經理任副主任(副總指揮)，各相關部門和單位主要負責人為成員。

應急領導小組的主要職責是：領導公司突發(fā)事件的預防，應急處置工作，研究確定全公司預防，應急處置工作的重大決策，制定、修訂公司應急預案，部署、督促、檢查工作的落實，在突發(fā)事件發(fā)生時，啟動公司突發(fā)事件總體應急預案，組織實施指揮。

公司應急工作領導小組辦公室設在公司經理辦，作為領導小組的日常工作機構。統(tǒng)一部署各類突發(fā)事件應急預案的啟動、實施、結束；統(tǒng)一調動各應急領導小組，統(tǒng)一調配各項應急物資?！八w污染應急處理領導小組”辦公室設在水質監(jiān)測站，組長由水質監(jiān)測站長擔任，副組長由生產部門、勞動安全部門、管線管理部門、水質監(jiān)測中心部門等領導擔任，成員由各相關部門人員組成。

四、水質異常的四個等級：

一般性突發(fā)性水質事件：對制水生產和水質控制有一定影響的。

較大性突發(fā)性水質事件：原水感官指標嚴重惡化，對制水生產控制、制水構筑物或出廠水水質造成較大影響的。

重大突發(fā)性水質事件：原水、出廠水生物監(jiān)測池內魚類突然大量失活并確認是由于原水污染造成的；因各種有毒有害物質的污染，造成任何一項毒理學、放射性指標或揮發(fā)酚類等污染物含量異常的；管網水異常導致100人以內用戶出現(xiàn)癥狀，但無人員死亡的。

特大突發(fā)性水質事件：各種有毒有害物質污染，造成水源污染在12小時以上、大面積的停水的；或者管網水質異常導致100人以上出現(xiàn)癥狀，并有個別人死亡的。

五、預案啟動、實施、結束：

一般突發(fā)事件發(fā)生時，主管部門應進行先期處置，并迅速向公司應急領導小組辦公室報告，由公司應急領導小組確定突發(fā)事件的等級，決定啟動相應的應急預案。

重大級別的突發(fā)事件經公司應急領導小組認定后，啟動本級應急預案，并迅速向市相關部門報告，請求啟動更高級別的應急預案。

進入應急狀態(tài)時，主管單位要迅速組織開展搶險和自救互救，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。公司應急領導小組的主要負責人必須在第一時間到達現(xiàn)場，并按照預案組成現(xiàn)場指揮部，負責組織、指揮、協(xié)調各有關部門和單位及應急隊伍。

突發(fā)事件應急處置工作基本完成后，公司應急領導小組應組織專家和有關單位的人員，按規(guī)定對突發(fā)事件進行檢查(檢測)，分析評估，認為應當結束應急狀態(tài)的，應及時提出建議。

主管部門應在應急狀態(tài)結束決定公布之日起15日內，向公司應急領導小組提交工作報告。內容包括：事件概況，事發(fā)原因，事件造成的人員傷亡和財產損失情況，應急處置過程，應急工作的經驗，日常管理存在的問題和教訓，今后應當采取的預防措施和應急處置工作的改進建議。

水體污染事件發(fā)生時，應在半小時內啟動緊急預案，水質監(jiān)測站應迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關情況。接到污染水源的報告時，各水廠要迅速落實生物監(jiān)測措施。同時，生物監(jiān)測情況要求每半小時報告；化學監(jiān)測的結果，原則上要求每兩小時及時報告。若生物監(jiān)測出現(xiàn)異常情況或化學檢測數(shù)據(jù)超出允許濃度時，水質應急監(jiān)測網絡應立即報告相關部門，如果必須停水處理。在相關部門批準后，將立即停水，進入凈水工藝流程的水一律排空。

六、水質污染，應采取如下的應對措施：

(1)水源一旦受到污染

●公司應及時報告市建設、衛(wèi)生、環(huán)保等部門。

● 在得到衛(wèi)生、環(huán)保等部門確認后，經公司報經市政府批準后，水廠應立即停止取水，關閉供水生產設施，停止供水。

● 將水廠及輸水管線的水全部排放。水廠濾池及清水池中的水全部排入下水道。

● 對輸水管線和水廠構筑物進行全面消毒和沖洗。消毒劑采用漂白粉溶液。

●同時連續(xù)測定出廠水的水質，直到合格為止。經衛(wèi)生、環(huán)保等部門確認污染消除后，方可進行恢復供水的準備工作，而后經衛(wèi)生部門和我公司共同檢測出水合格后，可正式供水。并加強水質檢測。

 　(2)局部供水管網污染后

● 一發(fā)生水質污染的情況，在得到通報30分鐘以內由生產處、用水處和水質監(jiān)測站確定隔斷污染區(qū)管網方案，60分鐘之內由用水處進行關閘隔斷工作，保證市區(qū)供水管網絕對安全。

● 應立即停止管網供水，采取用送水車臨時送水方式。并通知市建設、衛(wèi)生部門。

● 緊急情況下斷水的區(qū)域，由用水處負責組織實施送水工作。

● 與衛(wèi)生、環(huán)保部門一起查找污染原因。

● 污染原因確定并排除后，應進行管網和用戶排水，經衛(wèi)生部門和我公司共同檢測合格后，可正式供水，并加強水質檢測。

● 因管道安裝或維修造成自來水有泥沙、渾濁等問題，應迅速聯(lián)系相關部門進行管道排泥沙、沖洗的工作。對管道長、用水量少等原因而引起的余氯不足，有鐵銹或衛(wèi)生指標不合格等問題，協(xié)助用戶進行周期性排水，以提高水質。影響面廣的，可進行管道改造。特殊情況下，因凈水生產供出少量不合格水造成的水質事故，做出區(qū)域性停水，采取排水或其它必要的措施處理。

● 人為因素破壞造成的水質異常，迅速通知可能受其影響的用戶停止用水，迅速通知管網所停止供水，防止受污染的水流向它處。若情況嚴重，公安機關將介入調查。

● 供水熱線部門應做好公眾詢問的解釋工作，減少社會恐慌發(fā)生的可能性，并通過媒體發(fā)布相關通告。

七、日常保障措施：

1．通訊保障：公布領導小組組長及成員電話，保證24小時聯(lián)系。

2．物資保障：應急檢測物資應保持有效，及時補充更新，并登記在冊。

3．交通運輸保障：保證值班車輛運行良好，值班司機在崗，車輛使用隨叫隨到。

4．應急隊伍保障：成立應急隊伍，并組織開展培訓和演練。

5．應急制度保障：完善值班制度，有領導帶班，專人值班，不出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象。